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为什么要发文规范？一、规范财政收支管理；二、防止空转造成地方财政收入数据不实，避免进一步加剧基层财力紧张；三、避免进一步新增地方隐性债务。对城投有何影响？一方面如果从严执行可能会导致地方财力变少对部分区域城投信用评级和融资能力有负面影响；另一方面，规范财政收支可能进一步加大城投已有的资金紧张状态。

综合来看，在当前地方财政吃紧的背景下，财政部126号的出台无法完全改变目前地方通过国企或者城投托底地产市场的行为，总体上对于城投经营状况影响也有限，但是对于那些确实存在土地出让收入严重虚增的区域以及对应城投仍有其负面压力。

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